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核心速读

为发挥典型案例的示范引领作用，近日，我省法院集中发布了2024年度生态环境资源审判典型案例，这些案例涵盖刑事、民事、行政及公益诉讼各种类型，涉及污染防治、资源保护、生物多样性保护、环境治理等多个领域。

这些案例体现了我省法院在生态环境资源审判中的探索与创新，既凸显了司法对破坏生态行为的严厉态度，也展现了对保护与发展辩证关系的精准把握，为美丽云南建设提供了有力的司法样本。

案例一：平衡保护与利用的司法探索——全国首例“大象表演”公益诉讼案在滇宣判

【案情回顾】

西双版纳傣族自治州某景区公司持有亚洲象《驯养繁殖许可证》，在野象谷开展亚洲象展演活动。北京市某环境研究所认为，该公司驯象表演、不放归救助象等行为涉嫌虐待野生动物，损害公共利益，遂提起民事公益诉讼，要求停止表演、放归大象并公开象群生活场景等。诉讼中，西双版纳州动物疫病预防控制中心出具报告显示，圈养亚洲象健康状况良好；林业部门专家指出，长期人工驯养的大象已丧失野外生存能力，不宜放归野外。

【裁判要点】

昆明铁路运输中级法院一审驳回原告诉求，云南省高级人民法院二审维持原判。法院指出，虐待野生动物需具备“摧残、折磨、残害”等主观故意和行为后果，本案中景区公司的驯养行为符合法律规定，且无证据证明其存在虐待行为。判决指出，野生动物保护优先原则不排斥合法利用，适度人象互动展演可作为民族文化传承方式，同时增进公众保护意识。

【典型意义】

作为全国首例“大象表演”公益诉讼案，本案明确了“保护优先、规范利用、严格监管”的裁判规则，既遏制虐待野生动物行为，又为合法利用野生动物资源提供了司法指引。法院通过个案审理，引导社会理性看待野生动物保护与利用的关系，体现了“保护与发展辩证统一”的生态文明理念，为类似案件处理提供了重要参考。

案例二：

倒逼政府履职的农村环境治理样本——某镇政府行政公益诉讼案

【案情回顾】

保山市隆阳区人民检察院现场调查发现，隆阳区与施甸县交界的界河河道及沿岸堆积大量生活垃圾和农药包装废弃物，部分垃圾流入怒江支流老白河，存在土壤和水体污染风险。检察院向当地某镇政府发出检察建议后，虽收到书面整改回复，但实地复查发现污染问题依然存在，遂提起行政公益诉讼。审理中，某镇政府未按和解协议履行职责，法院最终判决其继续履职，完善垃圾处理设施并通过验收。

【裁判要点】

保山市隆阳区人民法院一审认为，案涉流域位于隆阳区某镇，某镇政府负有辖区内流域生态保护和农村垃圾治理职责，但其整改措施未消除污染风险，属于履职不到位。判决责令某镇政府在90日内完善垃圾临时堆放点的“三防”设施（防风、防雨、防渗），并引入第三方验收，确保整改效果。法院认为，书面整改不等于实质履职，必须以生态改善的实际成效守护公共利益。

【典型意义】

本案聚焦农村环境治理“老大难”问题，通过“检察建议+公益诉讼”监督闭环，推动行政机关从“被动应付”转向“主动作为”。老白河作为怒江一级支流，其治理成效直接关系流域生态安全，本案判决凸显了“上游责任”意识，为跨区域流域治理提供了实践经验。同时，判决明确政府在农村垃圾治理中的法定责任，要求整改标准具体化、验收流程规范化，为破解基层环境治理“慢作为”提供了司法范例。

案例三：

彰显“生态有价”的司法导向——张某非法占用林地行政诉讼案

【案情回顾】

2023年12月，安宁市林业和草原局接到举报，张某在其母亲名下林地上未经审批建盖房屋、硬化道路，违法占用林地0.0764公顷（县级公益林）。市林草局对张某作出行政处罚，责令其限期恢复植被并对其罚款1.5万余元。张某以“林地使用权属合法”为由提起诉讼，请求撤销处罚。

【裁判要点】

安宁市人民法院一审驳回张某诉求，认定其擅自改变林地用途的行为违反相关法律法规，且违法行为持续至今，市林草局处罚依据充分。法院认为，林地使用权属不能成为违法占用的“挡箭牌”，即便通过有偿出让取得林地，仍需遵守生态保护红线，不得擅自进行非农建设。

【典型意义】

本案直击非法占用林地“以权抗法”的错误认知，通过司法裁判明确“生态价值高于经济利益”的原则。法院认为，森林资源具有生态、民生、碳汇等多重价值，保护林地是全社会共同责任。判决支持行政机关对“持续违法”行为的追责，既震慑了潜在破坏者，又传递了“损害担责”的法治理念，引导社会各界在项目规划中优先考虑生态影响，从源头减少环境违法行为。安宁市林业和草原局相关负责人说：“本案让‘生态有价’的理念深入人心，为林地保护筑起了司法防线。”

从九大高原湖泊到六大水系，从滇西北的雪山草甸到滇南的热带雨林，2024年，我省法院在生态环境资源审判领域的实践，体现了司法对生态安全的刚性守护和对绿色发展的柔性引导。

生态环境保护永远在路上。下一步，全省法院将继续深化专业化审判体系建设，加强生物多样性、碳汇司法等前沿领域探索；拓展跨区域司法协作，推动珠江、长江流域生态保护一体化；创新公众参与机制，通过典型案例发布、生态法治宣传等方式，凝聚全社会保护合力。以司法的刚性守护和柔性引导，让七彩云南的蓝天碧水、良田沃土成为永续发展的最美底色，为推进人与自然和谐共生的中国式现代化贡献更多司法智慧。

我省2024年度生态环境资源审判典型案例

1、北京市昌平区某环境研究所诉西双版纳傣族自治州某景区有限公司生态环境保护民事公益诉讼案

2、昭通市人民检察院诉云南彝良某水电开发有限公司生态破坏民事公益诉讼案

3、保山市隆阳区人民检察院诉隆阳区某镇人民政府不履行农村垃圾治理监管职责案

4、杨某、马某、唐某博、何某刚污染环境案

5、杨某川、徐某淋等17人非法捕捞水产品案

6、田某阳、田某荣非法占用农用地案

7、何某三诉云南建投某建设有限公司、中国某财产保险股份有限公司云南省分公司财产损害赔偿纠纷案

8、陈某普诉陈某吉、陈某博、陈某娘相邻用水、排水纠纷案

9、禄劝彝族苗族自治县某公司诉昆明市生态环境局、昆明市人民政府罚款及行政复议案

10、张某诉安宁市林业和草原局行政处罚案